División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 04146
18 de marzo, 2021
DFOE-DL-0381
Señor
Leonidas Alberto Gutiérrez Víquez
Secretario del Concejo Municipal
lgutierrez@aserri.go.cr
Señor
José Oldemar García Segura
Alcalde Municipal
ogarcia@muni.aserri.go.cr
vgamboa@aserri.go.cr
MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 02-2021 de la
Municipalidad de Aserrí
La Contraloría General recibió el oficio N.° MA-0261-2021 de 5 de marzo de 2021,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 02-2021 de la Municipalidad de
Aserrí, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes de
Financiamiento por Superávit Libre y Específico, para ser aplicados en las partidas de
Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros, Bienes Duraderos, Transferencias
Corrientes y Cuentas Especiales.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:lgutierrez@aserri.go.cr
mailto:ogarcia@muni.aserri.go.cr
mailto:vgamboa@aserri.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-0381 2 18 de marzo, 2021
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 043 celebrada
el 22 de febrero d ...
Fecha publicación: 18/03/2021
Fecha emisión: 18/03/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00303-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta y cinco minutos del doce de marzo de dos mil veintiuno. --
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO HO CONSULTORES en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000007-0019500001
promovida por la MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ para la contratación de “Servicio de vigilancia
de las instalaciones”, acto recaído a favor de AGENCIA DE SEGURIDAD MAXIMA SOCIEDAD
ANÓNIMA por un monto de ¢86.504.878,31.--------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el cuatro de enero de dos mil veintiuno, el Consorcio HO Consultores presentó ante la
Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
la licitación abreviada No. 2020LA-000007-0019500001 promovida por la Municipalidad de
Aserrí. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas y cuarenta minutos del quince de enero de dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario
con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos
formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.
Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.------
III. Que mediante auto de las catorce horas y veinte minutos del dos de febrero de dos mil
veintiuno, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que ampliara la
respuesta brindada a la audiencia inicial otorgada. Dicha audiencia ...
Fecha publicación: 17/03/2021
Fecha emisión: 08/03/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL Y DE PRÓRROGA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas un minuto del veinticuatro de febrero de dos mil veintiuno. -------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO HO CONSULTORES en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000007-0019500001
promovida por la MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ para la contratación de “Servicio de vigilancia de
las instalaciones”, acto recaído a favor de AGENCIA DE SEGURIDAD MAXIMA SOCIEDAD
ANÓNIMA por un monto de ?86.504.878,31.-----------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, PRIMERO: se confiere: AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMNISTRACIÓN,
APELANTE y ADJUDICATRIO y por el plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados
a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refiera únicamente al
criterio técnico emitido por el Equipo Gestión y Asesoría Interdisciplinaria de la División de
Contratación Administrativa, en relación con los alegatos de insuficiencia en el rubro de mano de
obra de la empresa Agencia de Seguridad Máxima S.A. Para la contestación de la presente
audiencia se le indica a las partes que dicho criterio, se encuentra disponible en el folio noventa y
cinco (95) del expediente digital de la apelación, documento que se encuentra registrado con el
número de ingreso DCA-2799. El expediente digital de esta gestión es CGR-REAP-2021000768 el
cual puede ser consultado en el sitio web de esta Contraloría General www.cgr.go.cr acceso en la
pestaña "consultas", seleccione la opción "consulte el estado de su trámite", acceso de ...
Fecha publicación: 24/02/2021
Fecha emisión: 24/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas treinta y seis
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por
acto de adjudicación de la
promovida por la MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ
las instalaciones”, acto recaído a favor de
ANÓNIMA por un monto de ?86.504.878,31.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere: AUDIENCIA ESPECIAL
improrrogable de 24 HORAS, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente
auto, para que a partir de lo señalado en su oferta y en la respuesta a la audiencia inicial, indique
si para los puestos de 24 horas contempla turnos rotativos.
en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando
información solicitada así lo permitan, remitir la informac
certificada, al correo electrónico:
tomar en cuenta que se considerarán documentos digitales válidos los presentados en formato
“pdf”, con firma digital emitida por una autoridad certificadora registrada en Costa Rica y que no
superen los 20 MB cada uno. ------
NOTIFÍQUESE. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
AKQS / mtch
NI: 118, 661, 1898, 1908, 3254, 3529, 3737, 4529, 4605, 4812, 5041
NN: 02688 (DCA-0779-2021)
G: 2021000663-2
CGR-REAP-2021000768
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501
http://www.cgr.go.cr/
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
treinta y seis minutos veintidós de febrero de dos mil veintiuno
interpuesto por el CONSORCIO HO CONSULTORES
de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA
MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ para la contratación de “Servicio de vigilancia de
las instalaciones”, acto recaído a favor de AGENCIA DE SEGURIDAD
86.504.878,31.--------------------------------------------------------------------
De conformid ...
Fecha publicación: 22/02/2021
Fecha emisión: 22/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas ocho
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por
acto de adjudicación de la
promovida por la MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ
las instalaciones”, acto recaído a favor de
ANÓNIMA por un monto de ?86.504.878,31.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere: AUDIENCIA ESPECIAL
de 24 HORAS, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que
partir de lo señalado en su oferta y en la respuesta
puestos de 24 horas contempla turnos rotativo
medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando
información solicitada así lo permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital
certificada, al correo electrónico:
tomar en cuenta que se consi
“pdf”, con firma digital emitida por una autoridad certificadora registrada en Costa Rica y que no
superen los 20 MB cada uno. ----------------
NOTIFÍQUESE. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
AKQS / mtch
NI: 118, 661, 1898, 1908, 3254, 3529, 3737, 4529, 4605, 4812, 5041
NN: 02484 (DCA-0747-2021)
G: 2021000663-2
CGR-REAP-2021000768
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501
http://www.cgr.go.cr/
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
ocho minutos del dieciocho de febrero de dos mil veintiuno
interpuesto por el CONSORCIO HO CONSULTORES
de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA
MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ para la contratación de “Servicio de vigilancia de
las instalaciones”, acto recaído a favor de AGENCIA DE SEGURIDAD
86.504.878,31.--------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
AUDIENCIA ESPECI ...
Fecha publicación: 18/02/2021
Fecha emisión: 18/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00191-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas quince minutos del doce de febrero de dos mil veintiuno.---------------
EXCEPCIÓN DE FALTA DE COMPETENCIA EN RAZÓN DEL MONTO presentada por la
empresa AGENCIA DE SEGURIDAD MAXIMA SOCIEDAD ANÓNIMA con ocasión del recurso
de apelación interpuesto por el CONSORCIO HO CONSULTORES en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.2020LA-000007-0019500001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ para la contratación de “Servicio de vigilancia de las instalaciones”,
acto recaído a favor de AGENCIA DE SEGURIDADMAXIMA SOCIEDAD ANÓNIMA por un
monto de ?86.504.878,31. -----------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante auto de las diez horas cuarenta minutos del quince de enero de dos mil veintiuno,
esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a las empresas adjudicatarias,
para que se manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados
por la empresa recurrente en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que
aportaran u ofrecieran las pruebas que estimaran oportunas y señalaran medio para recibir
notificaciones. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que en el escrito de respuesta a la audiencia inicial conferida por esta División en el trámite del
recurso de apelación interpuesto, la empresa Agencia de Seguridad Máxima S.A., presenta
argumentos en punto a una presunta falta de competencia de parte de este órgano contralor para
conocer del recurso interpuesto en razón del monto, mot ...
Fecha publicación: 17/02/2021
Fecha emisión: 11/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.°? ?02290
16 de febrero, 2021
DFOE-DL-0178
Licenciado
Leonidas Alberto Gutiérrez Víquez
Secretario Municipal
lgutierrez@aserri.go.cr
Msc.
José Oldemar García Segura
Alcalde Municipal
ogarcia@muni.aserri.go.cr
vgamboa@aserri.go.cr
MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 01-2021 de la
Municipalidad de Aserrí
La Contraloría General recibió el oficio N.° MA-0136-2021 de 2 de febrero de
2021, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 01-2021 de la
Municipalidad de Aserrí, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, de
recursos provenientes de Ingresos corrientes por concepto de Venta de bienes y servicios,
para ser aplicados en las partidas de Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros,
Bienes Duraderos y Transferencias Corrientes.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:lgutierrez@aserri.go.cr
mailto:ogarcia@muni.aserri.go.cr
mailto:vgamboa@aserri.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-0178 2 16 de febrero, 2021
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constituc ...
Fecha publicación: 16/02/2021
Fecha emisión: 16/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas cuatro minutos del doce de febrero de dos mil veintiuno. ------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO HO CONSULTORES en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000007-0019500001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ para la contratación de “Servicio de vigilancia de las instalaciones”, acto
recaído a favor de AGENCIA DE SEGURIDAD MAXIMA SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto de
?86.504.878,31.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, PRIMERO: se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMINISTRACIÓN, por el plazo
improrrogable de 24 HORAS, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para
que señale si las ofertas presentadas por las empresas Pacific Security and Service Corporation A&B
S.A., Enosh S.A. y Seguridad y Vigilancia Sevin Limitada, se tuvieron como excluidas del concurso en
virtud de que las mismas sobrepasaban la disponibilidad presupuestaria de la Municipalidad licitante.
SEGUNDO: se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE por el plazo improrrogable de 3 DIAS
HABILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refiera
únicamente a lo señalado por el Adjudicatario como parte de la respuesta a la audiencia especial
brindada, respecto al siguiente señalamiento: “En segundo lugar nos preguntamos, para dar
cumplimiento a lo establecido en el artículo 30 inciso c) del Reglamento a la Ley de Contratación
...
Fecha publicación: 12/02/2021
Fecha emisión: 12/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas treinta y cinco minutos del tres de febrero de dos mil veintiuno. -------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO HO CONSULTORES en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000007-0019500001
promovida por la MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ para la contratación de “Servicio de vigilancia de
las instalaciones”, acto recaído a favor de AGENCIA DE SEGURIDAD SOCIEDAD ANÓNIMA por
un monto de ?86.504.878,31.-------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, PRIMERO: se confiere: AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE, por el plazo
improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, para que se refiera únicamente a la ampliación de respuesta a la audiencia inicial
de la Administración, respecto al monto presupuestario que se cuenta para la presente
contratación, así como a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó la empresa
adjudicataria al momento de contestar la audiencia inicial. Para la contestación de la presente
audiencia se le indica a la apelante que dichos escritos, así como sus anexos se encuentran
disponibles en los folios treinta y cuatro y treinta y cinco (34 y 35) y veinticuatro (24) del
expediente digital de la apelación, documentos que se encuentran registrados con los número de
ingreso 3254-2021 y 1898-2021 respectivamente. El expediente digital de esta gestión es CGR-
REAP-2021000768 el cual puede ser consultado en el sitio web de esta Contraloría General
ww ...
Fecha publicación: 03/02/2021
Fecha emisión: 03/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
José, a las catorce horas veinte minutos
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por
de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA
MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ para
recaído a favor de AGENCIA DE SEGURIDAD
?86.504.878,31.--------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL
de UN DÍA HÁBIL, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se
amplié las argumentaciones brindadas
escrito de respuesta señalaron “(…)
contralor, con medios presupuestarios suficientes para el extrafinanciamiento del excedente que implicaría la
adjudicación de la oferta de la recurrente o de los demás oferentes que no observaron el límite presupuestario
municipal. […] En tales condiciones, con un precio ofertado que supera el límite presupuest
Municipalidad debe abstenerse de adquirir compromiso económico, la oferta del consorcio recurrente no podrá
resultar adjudicataria ni siquiera cuando, hipotéticamente, se declarase con lugar e
apelación.” No obstante lo anterior, no se indic
ostenta dicha Municipalidad para hacer
detallar el monto presupuestado, as
funcionario competente, donde se re
la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la información
solicitada así lo permitan, remitir la información en
electrónico: contraloria.general@cgrcr.go.cr
considerarán documentos digitales válidos los presentados en formato “pdf”, con firma digital emiti
una autoridad certificadora registrada en Costa Rica y que no superen los 20 MB cada uno.
NOTIFÍQUESE. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
AKQS / mtch
NI: 118, 661, 1898, 1908
NN: 01639 (DCA-0497-2021)
G: 2021000663-2
CGR-REAP-20210007 ...
Fecha publicación: 02/02/2021
Fecha emisión: 02/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE ASERRI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)